Из-за ошибки министерства финансов ФРГ закон о повышении табачного налога, который приведет к значительному удорожанию сигарет, случайно вступил в силу в среду, 21 октября. Закон был опубликован во вторник в Федеральном вестнике законов с указанием, что он начинает действовать на следующий день, то есть в среду.
В ответ на запрос агентства dpa министерство финансов ФРГ признало, что новые налоговые ставки должны были вступить в силу только 1 января 2027 года. «В документах произошла техническая ошибка в отношении даты вступления закона в силу», — заявил представитель ведомства. Министерство сообщило, что инициировало исправление. По оценкам представителей отрасли, для курильщиков эта ошибка и последующая корректировка, вероятно, ничего не изменят.
Производители в правовой неопределенности
Согласно вступившему в силу закону, производители табачной продукции в Германии должны платить значительно более высокие налоги, чем прежде. При этом у них нет необходимых для этого акцизных марок.
Представители табачной отрасли раскритиковали ситуацию. «Правительство ФРГ должно теперь очень быстро обеспечить правовую определенность для продолжения производства», — заявил Ян Мюкке (Jan Mücke) из Федерального объединения табачной промышленности и производителей новых табачных изделий.
Сигареты, уже поступившие в магазины, можно будет продавать и дальше, но этих запасов хватит лишь на несколько недель. По трактовке табачной отрасли теперь действуют ставки, которые законодатель намеревался ввести лишь с 2030 года. Между тем повышение должно было происходить постепенно, начиная с 2027 года.
Минфин настаивает на повышении налога с января
Представитель министерства финансов ФРГ подтвердил, что ведомство по-прежнему намерено повысить налоги только с января. По его словам, генеральная дирекция таможни, отвечающая за администрирование налога, также была проинформирована об этих планах.
«Такие заявления, конечно, хороши, но действующий сейчас закон говорит о другом», — отметил Мюкке. По его словам, необходима поправка к закону, которую бундесрат сможет принять не раньше, чем через месяц.
«Мы на несколько недель оказываемся в серой зоне, которую власти должны будут терпеть», — указал представитель отрасли. Он считает, что табачные компании, вероятно, продолжат производство, но назвал сложившуюся ситуацию неприемлемой.
Табачная отрасль возмущена ошибкой ведомства
«Только потому, что министерство допустило ошибку при подготовке закона, мы оказались в невыносимом положении», — подчеркнул Мюкке, бывший политик из Свободной демократической партии (СвДП).
По его оценке, проблемы сопровождали подготовку закона о табачном налоге с самого начала. В июне министерство финансов предоставило отрасли слишком мало времени для ознакомления с проектом и подготовки замечаний.
«Позже министерство финансов и министерство здравоохранения еще больше ужесточили законопроект в рамках своего рода закулисной политики», — отметил Мюкке. По его мнению, процедура принятия закона уязвима с юридической точки зрения и недостойна парламентской демократии.
Лоббисты критикуют подготовку закона
Другие представители табачного бизнеса также выразили недовольство. Максимилиан ван Аккерен (Maximilian van Ackeren) из Объединения немецкой табачной промышленности раскритиковал «дилетантизм» министерства.
В ближайшие годы сигареты в Германии должны заметно подорожать. Если сейчас пачка из 20 сигарет стоит в среднем около 8 евро, то к 2030 году ее цена может приблизиться к 12 евро. Повышение налога должно принести федеральному бюджету дополнительные миллиарды евро и способствовать укреплению охраны здоровья.
По данным микропереписи за 2025 год, в Германии курят 19 процентов жителей в возрасте от 15 лет. Из них 14 процентов сообщили, что курят регулярно, еще 5 процентов — время от времени.