Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) может ограничить объем иностранного трафика для пользователей, а также начать пропускать весь трафик с зарубежных доменов через технические средства противодействия угрозам (ТСПУ), которые контролирует Роскомнадзор (РКН). О том, что эти инициативы предлагается включить в законопроект о реформе телекоммуникационной отрасли сообщило во вторник, 27 октября, российское издание журнала Forbes со ссылкой на источники, в том числе в министерстве и неназванной IT-компании.
Размер вероятного лимита пока не определен. В соответствии с требованиями закона о «суверенном Рунете», вступившего в силу в ноябре 2019 года, ТСПУ установлены на сетях всех операторов связи. С их помощью в стране фильтруют весь трафик российского сегмента интернета, блокируя и замедляя запрещенные властями РФ ресурсы, включая VPN-сервисы для обхода ограничений.
Представители Минцифры в комментарии Forbes подтвердили, что «указанные вопросы в настоящее время прорабатываются». «Однако говорить о том, какие из них и в каком виде войдут в финальную редакцию поправок, преждевременно», — уточнили в ведомстве. Там также отметили, что «продолжают работать над совершенствованием законодательства в сфере связи совместно с заинтересованными ведомствами и отраслью».
Эксперты: Определить зарубежный трафик технически сложно
Между тем отличить зарубежный трафик от внутреннего технически сложно, считают опрошенные Forbes специалисты. «Маршрутизация интернет-трафика устроена намного сложнее. Пользователь, скажем, в Иркутске может обращаться к домену или сервису в Москве, но трафик к нему легко может пройти через Финляндию, Казахстан или Китай, а то и через несколько стран», — заявил изданию партнер ComNews Research Леонид Коник.
Более того, ТСПУ будет сложно применять для ограничения конкретных абонентов, которые превысят лимит, поскольку эти средства определяют только внешний IP-адрес, одновременно используемый тысячами клиентов. «Чтобы «резать» сверх лимита именно этого человека, оператору придется в реальном времени передавать Роскомнадзору, какой абонент в какой момент за каким адресом и портом находится», — отметил неназванный технический эксперт RKS Global.
Лимиты на зарубежный трафик обсуждались в РФ еще весной
В конце апреля сообщалось о плане Минцифры взимать плату за международный интернет-трафик, к которому будет приравниваться и использование VPN-сервисов для доступа к запрещенным в РФ ресурсам. В первую очередь такие меры предполагались для мобильных сетей, писала российская Ассоциация компаний связи со ссылкой на ответ министерства на ее запрос.
Сообщалось также, что глава Минцифры Максут Шадаев на совещаниях с операторами обсуждал инициативу по введению к 1 мая платы за использование более 15 Гб зарубежного трафика в месяц. Но в конце мая СМИ написали, что ограничения не будут вводить до сентябрьских выборов в Госдуму. А в начале октября о возобновлении обсуждений по теме соообщила газета «Коммерсант».
Одновременно весной власти РФ ужесточили борьбу с VPN-сервисами. Среди мер — ограничение доступа к популярным у россиян платформам с включенным VPN и отключение крупнейшими операторами страны возможности пополнять Apple ID со счета мобильного телефона. Это был один из способов оплатить подписку на приложения, в том числе на VPN-сервисы.