Спустя 29 лет после подписания Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство наказания Россия официально вышла из этого соглашения. Выход из конвенции вступил в силу в воскресенье, 1 ноября, заявил в тот же день Совет Европы (СЕ).
В Страсбурге напомнили, что такое решение приняли власти РФ, которые официально уведомили об этом Совет Европы 30 октября 2025 года. Выход из конвенции вступает в силу через год после этого, отмечается далее.
Россия запрещала публикацию отчетов Комитета против пыток
Как отмечается в заявлении, РФ была участницей конвенции с 1998 года, и до 2021 года сотрудники Европейского комитета по предупреждению пыток (ЕКПП) совершили 30 визитов в Россию, посетив более 450 мест лишения свободы. Россия при этом оставалась единственным государством, отказывавшимся от публикации отчетов ЕКПП о визитах и ответов на них, напомнили в организации. Лишь четыре отчета ЕКПП было разрешено опубликовать.
«Неопубликованные отчеты касаются как регулярных, так и специальных визитов, включая 10 посещений Чечни и Северного Кавказа в период с 2000 по 2017 год. Россия может в любой момент разрешить публикацию этих документов», — заявил Совет Европы.
Совет Европы получал сообщения о пытках в РФ и на оккупированных территориях Украины
В заявлении также подчеркивается, что после начала полномасштабного российского вторжения в Украину Совет Европы получил большое число сообщений о предполагаемых пытках и жестоком обращении в российских местах содержания под стражей как на территории РФ, так и на оккупированных территориях Украины. Из-за отказа российских властей от сотрудничества ЕКПП не смог посетить РФ, чтобы провести оценку, сообщили в Страсбурге.
«Такая позиция контрастирует с подходом украинских властей, которые продолжают предоставлять ЕКПП доступ к любым местам лишения свободы на своей территории в любое время по выбору комитета. Более того, Украина содействует прозрачности, продолжая автоматически публиковать отчеты ЕКПП», — указывается далее.
Глава ЕКПП Алан Митчелл пояснил, что выход РФ из Конвенции против пыток среди прочего означает «прекращение какого-либо независимого контроля за местами лишения свободы на территории Российской Федерации». При этом «независимый мониторинг мест содержания под стражей служит фундаментальной гарантией защиты от пыток и жестокого обращения», добавил он.
Инициатива правительства и президента РФ
В конце августа 2025 года правительство РФ предложило официально отказаться от соблюдения Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, а в начале сентября президент Владимир Путин внес законопроект о денонсации в Госдуму. Авторы законопроекта при этом ссылались на отсутствие с 2023 года в Европейском комитете по предотвращению пыток российского представителя.
После одобрения обеими палатами парламента Путин подписал законопроект 29 сентября 2025 года.
Комитет против пыток опубликовал несколько докладов о ситуации в РФ
Европейская конвенция против пыток, среди прочего, предусматривает работу соответствующего комитета. В полномочия ЕКПП входит беспрепятственное посещение стран-подписантов документа, в том числе мест лишения свободы. Публикация докладов комитета об обстановке с пытками в конкретной стране происходит не всегда — против этого может выступить само государство.
Однако ЕКПП в прошлом публиковал несколько докладов о нарушениях Россией Конвенции против пыток. В них среди прочего описывались соответствующие случаи в Чечне, в российских психиатрических лечебницах и тюрьмах. Последний такой доклад был опубликован в ноябре 2024 года, в нем затрагивалась ситуация со смертью оппозиционера Алексея Навального в российской ИК-3 «Полярный волк» после неоднократных жалоб политика на пыточные условия содержания. Кроме того, ЕКПП обращал внимание на сообщения о пытках подозреваемых в совершении теракта в «Крокус Сити Холле».